部分創(chuàng)新能力弱的企業(yè)雖然熬過了2008年金融危機，但對未來“失去希望”使得他們不僅擴大投資愿望驟減，甚至關(guān)停變賣，“溫水煮青蛙”式地消極怠工；對于部分有一定市場、但發(fā)展后勁不足的企業(yè)而言，“做不大、死不掉”的狀態(tài)讓他們在融資難、用工貴的狀態(tài)下，抱著“混混看”的狀態(tài)等待機遇；還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng)新的“平臺期”和“蓄能期”，“差一口氣”就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
招工難 用工貴
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民工自身對“體面就業(yè)”的追求，上海部分企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)了季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性招工難。不少企業(yè)擔(dān)心，這種階段性用工短缺今后一段時期內(nèi)將長期存在。
一家家電連鎖企業(yè)的副總裁告訴《經(jīng)濟參考報(微博)》記者，去年上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1450元/月，今年還會繼續(xù)增加。公司在上海的用工成本占到運營成本的4%，比公司全國平均用工成本高出30%以上。雖然公司給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)一上調(diào)，員工仍然要求加薪。
“現(xiàn)在不少企業(yè)都采取底薪+提成或計件的方式發(fā)放薪酬，可以激勵員工多勞多得，但如果稅后收入不超過3000元/月，公司連最基層的銷售人員都留不住。”他說。
據(jù)康特科技總經(jīng)理厲淳介紹，用工成本較高是企業(yè)普遍的感受。對于IT行業(yè)來說，員工每月稅后到手工資5000元并不高，但加上“四險一金”和個稅，公司實際支付用工成本超過9000元，約翻一倍。對于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說，人力成本仍是較大一筆支出。另外，由于在上海生活成本較高，特別是年輕人買房壓力較大，有的每月房貸都要五六千元，公司薪酬沒有競爭力很難留住員工。
上海一家知名品牌服裝公司副總裁韓融說，由于公司近三年盈利銳減，工人工資基本沒有增加?！八碾U一金”和個稅占公司用工成本的46.6%，按平均每人月薪增加100元計算，公司有2000多名員工，每月人工成本就增加近30萬元。“公司每年的凈利潤只有七八百萬元，我們怎么敢漲工資？”。
上海市工商聯(lián)的一項調(diào)查顯示，春節(jié)后招工難已經(jīng)是“老大難”，尤其是專業(yè)技術(shù)人員及一線操作工缺口最大，有的甚至影響了企業(yè)正常經(jīng)營。從用工缺口行業(yè)看，電子、機械、物流、醫(yī)藥、輕工等行業(yè)招工較難。用工難伴生的是用工貴，人力成本占小微企業(yè)總成本比重較高，隨著最低工資額提升和社保支出增加，勞動力成本的持續(xù)增長。從問卷調(diào)查情況看，2012年的工資支出中上漲的企業(yè)占85.2%(其中認(rèn)為明顯上漲的占36.1%，有所上漲的占49.1%)，工資基本穩(wěn)定的占13.4%，工資下降的僅占1.5%。
稅負(fù)重 融資難
加大財稅金融支持是中小微企業(yè)目前的普遍期待，包括期望直接受惠于結(jié)構(gòu)性減稅政策，大幅提高所得稅起征點，加快營業(yè)稅擴圍步伐，要求長期堅持對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，減低小微企業(yè)社會保險費率與取消不合理行政收費。
“2010年以前，公司凈利潤還有幾千萬元，但這兩年實體店盈利很差，只有三四百萬元，加上網(wǎng)上商城盈利三四百萬元，凈利潤只有過去的五分之一。”韓融說，即便如此，公司仍然每年納稅好幾千萬元，位列楊浦區(qū)納稅企業(yè)五十強。
長寧區(qū)政協(xié)工商聯(lián)界別的委員們春節(jié)前對區(qū)域內(nèi)100家中小微企業(yè)進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85.6%的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)行國家稅率高(其中認(rèn)為很高的占22.6%，認(rèn)為高的占63%)。同時，有67.5%的企業(yè)認(rèn)為政府采取減免稅收的政策能推動企業(yè)發(fā)展。
“一些企業(yè)主反映，如果把各種隱性、顯性的稅加在一起，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上?！比珖舜蟠?、民建中央副主席辜勝阻稱，小企業(yè)需要繳納包括所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加、印花稅、契稅等二十多種稅項。
除了“稅負(fù)重”之外，“融資難”是中小微企業(yè)反映最多、最集中、呼聲最高、矛盾最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前上海中小企業(yè)90%以上融資依賴銀行貸款，而商業(yè)銀行向小企業(yè)貸款量不足其放貸總量的20%。尤其是小微企業(yè)，融資授信少、渠道少、成本高，銀行貸款難以得到，銀行外的融資機構(gòu)貸款利率普遍高出銀行數(shù)倍，一般情況下，小微企業(yè)都難以承受。
付韜告訴《經(jīng)濟參考報》記者，如果沒有抵押物，小微企業(yè)很難從銀行貸款，而通過擔(dān)保公司融資，成本至少要增加一倍以上，“利率比銀行高，還要支付擔(dān)保費用，算下來融資成本在10%以上?！?
據(jù)上海市工商聯(lián)調(diào)查，小微企業(yè)綜合融資成本普遍在10%以上，民間小額貸款的綜合成本更高達22%。此外，小微企業(yè)短貸長投現(xiàn)象突出，這進一步加大了經(jīng)營風(fēng)險。
安徽一家煙機配件企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，融資成本不斷攀升是比人工成本更可怕的“枷鎖”。民間借貸從一分、攀升到2012年的三分、四分利，不少同行都不得以轉(zhuǎn)行，“哪個行業(yè)能有那么高的利潤？賺的錢都給小額貸款公司了”。
渣打銀行“中國中小企業(yè)信心指數(shù)”顯示，2012年第四季度，中小企業(yè)的融資成本略有上升，并且銀行受信貸額度限制以及風(fēng)險控制要求的提高，對中小企業(yè)的放貸意愿有所回落，中小企業(yè)對銀行的融資滿意度經(jīng)歷了前5個月的提高后有所下滑。其中，中小企業(yè)銀行貸款利率上浮較為明顯，認(rèn)為有上浮的企業(yè)比例從去年第一季度的22.7%上升到第四季度的44.6%。
跨越式發(fā)展之難與多數(shù)遭遇發(fā)展困境或碰到“天花板”的企業(yè)相比，還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng)新的“平臺期”和“蓄能期”，“差一口氣”就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
上?，敻曷√毓谴捎邢薰臼且患覀鹘y(tǒng)制造企業(yè)，主要生產(chǎn)高檔骨瓷餐具和禮品瓷器。與其他還在為經(jīng)營困難唉聲嘆氣的同行相比，瑪戈隆特的日子要好過得多，去年銷售額超過7000萬元，毛利率達到60%至70%。
該公司董事長趙春陽說，國內(nèi)企業(yè)出口到歐美的骨瓷餐具單價在1至2美元，而瑪戈隆特骨的產(chǎn)品可以賣到7美元，“因為我們有自己的品牌和一流的設(shè)計師，品質(zhì)足以與歐美高檔產(chǎn)品媲美?！?
但是受資金及渠道制約，瑪戈隆特公司也進入瓶頸期。趙春陽稱，公司成立13年，每年的盈利幾乎全部投入設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新，2008年甚至還在巴黎設(shè)立了設(shè)計工作室，趁國際金融危機蔓延之時“逢低”吸納了一批歐洲優(yōu)秀設(shè)計師，公司設(shè)計的“青花宴·印象世博”花瓶曾被選定為2010年上海世博會國禮?！肮咀銐驈?，但沒有更多的資金去做品牌推廣和渠道建設(shè)?！?
上海澤陽信息科技有限公司是一家只有107名員工的小微企業(yè)，去年卻挫敗了IBM等7家外資企業(yè)和11家境內(nèi)上市公司，成為陸家嘴國家級智慧社區(qū)解決方案提供商，目前僅世界500強客戶就有15家。但公司創(chuàng)始人張元剛說，因為受制于資金短缺，公司同樣遭遇瓶頸，很多項目都是“心有余而力不足”?！拔覀?nèi)ツ昊艘荒陼r間，通過知識產(chǎn)權(quán)抵押從中國銀行只貸到100萬元，杯水車薪。”
上海市經(jīng)濟與信息化委員會副主任傅新華稱，有的企業(yè)“差口氣就能飛天”，處在蓄能期，這個時候政府應(yīng)當(dāng)助力，但不要拔苗助長，汲取光伏產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)。
上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室主任吳文稱，中小企業(yè)不一定非要做大才有競爭力，如上海瑞年精細(xì)化工有限公司，它是金山區(qū)一家生產(chǎn)“熱壓敏功能變色成色劑”的小企業(yè)，但全球只有這家公司生產(chǎn)這種產(chǎn)品，具有完全市場定價權(quán)。去年在原材料價格下降的背景下，瑞年所生產(chǎn)的產(chǎn)品居然漲價，凈利潤率達60%。
“歐洲一些中小企業(yè)企業(yè)，雖然規(guī)模不大，但在某一專業(yè)領(lǐng)域很強，所以活得很好，有的都有上百年歷史。反觀中國的眾多中小企業(yè)，很難做強，就是缺少這種專、精、特、新的DNA?！眳俏恼f。
市場推動轉(zhuǎn)型升級
針對中小微企業(yè)面臨的困境，近年來不少專家學(xué)者也紛紛開出“藥方”，其中之一就是要求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)市場變化，“打鐵還得自身硬”。但在實際中，絕大多數(shù)中小微企業(yè)資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等條件十分有限，具備創(chuàng)新能力的所占比重很小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并能進行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)數(shù)量更少。
《經(jīng)濟參考報》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，更多的中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級面前是動力不足不想轉(zhuǎn)、方向不明不會轉(zhuǎn)、風(fēng)險太大不敢轉(zhuǎn)、支撐不夠不能轉(zhuǎn)。
上海市長寧區(qū)政協(xié)對區(qū)內(nèi)100家中小微企業(yè)的調(diào)查顯示，有70%的企業(yè)對轉(zhuǎn)型較為猶豫遲疑，認(rèn)為轉(zhuǎn)型也將面臨市場、技術(shù)、資金、人才及產(chǎn)業(yè)政策等方面的風(fēng)險。企業(yè)對市場預(yù)期普遍認(rèn)為國內(nèi)外經(jīng)濟形勢并不明朗，走勢仍有待觀察，對后市抱樂觀或謹(jǐn)慎樂觀看法的企業(yè)約占31%，43%的企業(yè)表示對未來形勢難以判斷，26%的企業(yè)帶有一定的悲觀情緒主要認(rèn)為全球經(jīng)濟仍未走出底部，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，調(diào)控政策等都是不確定因素，因此企業(yè)自身重在防范風(fēng)險。持樂觀態(tài)度的企業(yè)多已具備轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，具有新產(chǎn)品研發(fā)，核心技術(shù)和市場，國際市場變化使企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。
復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長張暉明認(rèn)為，中小微企業(yè)這一群體本身就存在高淘汰率的特征，多數(shù)企業(yè)長不大、做不強是正常現(xiàn)象，因此不能苛求所有中小微企業(yè)都有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力，期望通過政策的幫扶短期內(nèi)就能取得立竿見影的效果。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，應(yīng)該強調(diào)投資的市場化，讓市場約束企業(yè)的投資行為，通過優(yōu)勝劣汰的市場法則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
據(jù)吳文介紹，上海約有55萬家中小微企業(yè)正常納稅，近幾年每年也有超過700家的企業(yè)消亡，2012年超過900家。也有不少企業(yè)轉(zhuǎn)移到江蘇南通、常熟、太倉、昆山以及浙江嘉興等周邊城市，如常熟近兩年新增企業(yè)中約有三分之一企業(yè)來自于上海。
上海市經(jīng)濟與信息化委員會副主任傅新華認(rèn)為，企業(yè)處于不同階段都會遇到不同的難處，整體來看，約四分之一中小微企業(yè)將被淘汰，四分之一創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實現(xiàn)跨越式發(fā)展，還有二分之一的企業(yè)“守城”。因此幫助中小微企業(yè)解困也應(yīng)分為“普惠制”和針對性扶持，前者如減所得稅采取低稅率、降低行政收費和政府行政服務(wù)成本等方式“廣撒網(wǎng)”，后者則給予“專精特新”企業(yè)在政策和資金上的支持“深捕魚”，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新，幫助企業(yè)騰飛。
信息不對稱亟待消除上海市工商聯(lián)去年對小微企業(yè)進行調(diào)研，來自378個企業(yè)的問卷結(jié)果顯示，73.1%的受訪企業(yè)“不太了解和不了解”國家向中小企業(yè)提供的政策，62.7%的企業(yè)希望獲得信息服務(wù)。
上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室副主任宋曉輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者，確實存在這樣的問題，由于種種原因，中小微企業(yè)對政策不能及時獲悉甚至不關(guān)注。上海除了通過互聯(lián)網(wǎng)及時公布相關(guān)信息外，每月還發(fā)放12萬份《上海市中小企業(yè)信息速遞》，同時還開發(fā)了手機客戶端程序，用戶可以免費下載及時查看最新政策?！拔磥硐Ｍ軌蛐纬烧邇?yōu)惠的信息推送，當(dāng)部分企業(yè)達到享受某政策優(yōu)惠時，就會主動推送這一信息，讓優(yōu)惠政策能第一時間開花結(jié)果”。
在上海市“兩會”上，一些代表、委員認(rèn)為，想緩解融資難，撇開其他方法不談，單從“消除信息不對稱”入手，就可以有所作為。
比如建立中小微企業(yè)樣本數(shù)據(jù)庫，一點一滴收集統(tǒng)計資源，形成了解中小微企業(yè)動態(tài)運行狀況的基礎(chǔ)和依據(jù)，這同時也是一份企業(yè)的信用體檢報告。民革上海市委提出，可以考慮把納稅信用作為金融征信抵押物，用企業(yè)良好的納稅信用兌換銀行貸款優(yōu)惠，建議銀行和稅務(wù)機關(guān)聯(lián)手，把中小微企業(yè)的納稅信用記錄、財務(wù)會計信用記錄等納入金融企業(yè)征信系統(tǒng)，對納稅信用級別比較高的企業(yè)，給予低利率、高額度的金融支持。
上海市工商聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)放寬或取消專利、資質(zhì)等資金申請條件，使扶持政策惠及更多小微企業(yè)；資金申請程序宜簡潔、易于操作，降低企業(yè)申請成本。創(chuàng)新扶持方式，將直接給予資金資助與政府購買服務(wù)、提供貸款貼息等方式相結(jié)合。為初創(chuàng)企業(yè)開業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)場地、招用人員等給予支持。
對癥下藥還需“組合拳”
針對當(dāng)前存在的用工貴、稅負(fù)重、融資難等普遍難題，一些企業(yè)和專家建議要對癥下藥，短期、中長期政策雙管齊下，切實為企業(yè)減負(fù)，同時為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是建議對小微企業(yè)實施靈活用工制度。專家建議，在勞資雙方協(xié)商一致的情況下，建議簡化小微企業(yè)勞動用工程序，在充分尊重勞動者意愿的基礎(chǔ)上，允許靈活用工，允許微型企業(yè)的薪酬水平在最低工資指導(dǎo)線一定范圍內(nèi)浮動。
二是建議實行輕稅負(fù)政策，循序漸進推動結(jié)構(gòu)性減稅，加快設(shè)計更為合理的稅費優(yōu)惠政策，如定額征收和對小微企業(yè)所得稅實施“三免兩減半”，若短期內(nèi)難以全面鋪開，可酌情在部分地區(qū)，一定時限內(nèi)，開展試點，切實減輕其經(jīng)營負(fù)擔(dān)；提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，加快推進服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅向更多的服務(wù)業(yè)擴圍。
三是要引導(dǎo)銀行提高小微企業(yè)金融創(chuàng)新和服務(wù)水平，鼓勵銀行建立不同類型的業(yè)務(wù)單元和專業(yè)化的經(jīng)營團隊，在風(fēng)險防控上加大創(chuàng)新力度，推廣存貨、應(yīng)收賬款、專利權(quán)等動產(chǎn)或權(quán)益質(zhì)押，降低小微企業(yè)貸款門檻，減少小微企業(yè)融資成本。同時發(fā)揮好國有政策性融資擔(dān)保機構(gòu)的引導(dǎo)作用。在完善制度、規(guī)范程序、有效監(jiān)管的前提下，允許機構(gòu)有一定比例的壞賬，彌補市場在提供小微企業(yè)投融資公共產(chǎn)品中的外部性問題。
另外，東亞銀行上海分行副行長王彥建議，小微企業(yè)發(fā)展不同階段應(yīng)尋求不同的資金來源，不能完全依靠銀行，長遠(yuǎn)來看不能完全依靠政府補貼。對于那些資金沉淀型的企業(yè)不妨多多利用，比如大型零售貿(mào)易型企業(yè)等，可以扮演銀行角色對供應(yīng)商等提供資金支持。
四是加快推進壟斷行業(yè)改革，加快促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，破除小微企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”。以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和扶持政策，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推動小微產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搭建平臺，組織對接會，幫助小微企業(yè)與大中企業(yè)建立采購、配送等合作機制，開拓市場。
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